研討嘉賓：
蔡成軍 中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院標(biāo)準(zhǔn)化研究院總工程師 中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)

毛宏勇 甘肅省建設(shè)投資（控股）集團(tuán)有限公司董事會(huì)秘書、總法律顧問(wèn) 甘肅建投文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)

孫 巍 中工國(guó)際工程股份有限公司科技發(fā)展部總經(jīng)理

聶吉利 中恒建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)

構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，是推動(dòng)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。“十四五”時(shí)期，如何抓住新機(jī)遇，打通資源鏈條、重塑產(chǎn)業(yè)鏈條，找準(zhǔn)發(fā)展定位，建立國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是建筑業(yè)企業(yè)必須面對(duì)的課題。為此，本報(bào)特邀請(qǐng)行業(yè)專家、企業(yè)代表進(jìn)行專題研討，以期為行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供參考。

•建筑業(yè)企業(yè)如何改革轉(zhuǎn)型

•孫?。寒?dāng)前，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

在挑戰(zhàn)方面，受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇基礎(chǔ)仍待鞏固，經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)鏈體系遭受重大影響；全球科技創(chuàng)新空前活躍，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球價(jià)值鏈，國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革呼喚新思維；我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期，建筑領(lǐng)域創(chuàng)新不足、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，發(fā)展模式、創(chuàng)新體制機(jī)制面臨挑戰(zhàn)。

在機(jī)遇方面，我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)凸顯，國(guó)內(nèi)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富、市場(chǎng)空間廣闊，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本趨勢(shì)沒(méi)有變；“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)投資等領(lǐng)域需求不斷釋放，將催生出巨大的國(guó)際合作潛力，中國(guó)企業(yè)“走出去”大有可為；國(guó)內(nèi)新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎；“雙碳”目標(biāo)的提出，也為建筑業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列建筑業(yè)改革發(fā)展政策措施，為建筑業(yè)改革指明了發(fā)展方向和實(shí)施路徑。建筑業(yè)必須認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇，持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在新征程上實(shí)現(xiàn)新作為。

•蔡成軍：建筑業(yè)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)。新發(fā)展階段對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化提出時(shí)代要求，新發(fā)展格局對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作提出新命題。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

共建“一帶一路”要實(shí)現(xiàn)“五通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。表面上看，“工程建設(shè)”只屬于“設(shè)施聯(lián)通”的范疇，實(shí)際上，“五通”中的每一“通”都有工程建設(shè)的內(nèi)容，每一“通”都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化的支撐。

與單純的“中國(guó)制造”“中國(guó)項(xiàng)目”“走出去”相比，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”走出去，是最高水平的“走出去”、最高境界的“走出去”、綜合效益最大化的“走出去”。中國(guó)企業(yè)若要在工程技術(shù)和工程建設(shè)領(lǐng)域占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為高級(jí)別的利益獲得者，必須注重發(fā)揮工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的影響力，積極適應(yīng)國(guó)際規(guī)則、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，既要熟悉掌握國(guó)際市場(chǎng)的游戲規(guī)則，又要努力成為市場(chǎng)規(guī)則的主導(dǎo)者、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重要參與者。

•毛宏勇：國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。在新發(fā)展格局下，國(guó)有企業(yè)必須向改革要速度、向改革要治理、向改革要效益，用改革紅利對(duì)沖不確定性影響，用改革激發(fā)企業(yè)新活力，當(dāng)好“頂梁柱”、做好“壓艙石”。

甘肅建投近年來(lái)推動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，可以給行業(yè)企業(yè)提供一定參考。一是甘肅建投跳出了過(guò)去單一施工模式，由“建投集團(tuán)”轉(zhuǎn)型為“投資集團(tuán)”。圍繞“融、投、管、運(yùn)、退”等職能，積極推動(dòng)集團(tuán)功能定位調(diào)整，以“投”為引領(lǐng)、以“建”為依托，投建雙輪驅(qū)動(dòng)，全方位打造可信賴、可依靠、可持續(xù)的強(qiáng)大的國(guó)有資本投資平臺(tái)。二是按照國(guó)有資本投資公司以“管資本”為主的職能定位，積極推進(jìn)組織架構(gòu)體系重構(gòu)，建立了目標(biāo)明確、邊界清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、精簡(jiǎn)高效的組織體系。三是發(fā)揮“投資引領(lǐng)”作用，在投資模式、投資領(lǐng)域等方面敢于探索、敢于實(shí)踐，突出戰(zhàn)略性投資、區(qū)域性投資、新興產(chǎn)業(yè)投資，大力實(shí)踐產(chǎn)融結(jié)合模式，推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是培育新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大生態(tài)環(huán)保、綠色建材、風(fēng)電光伏、裝配式建筑、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域市場(chǎng)已展現(xiàn)出了專業(yè)領(lǐng)域“單打冠軍”的潛能，形成了在細(xì)分領(lǐng)域輕重資產(chǎn)結(jié)合、兼顧現(xiàn)在和未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局。五是聚焦國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)，服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域。

•聶吉利：“雙循環(huán)”格局下，要進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力。當(dāng)前，行業(yè)企業(yè)必須在以下幾方面做足功課：一是人才培養(yǎng)，優(yōu)質(zhì)人力資本依舊是企業(yè)發(fā)展的第一資源；二是科技創(chuàng)新，要圍繞“高精新特”，建立新的核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是數(shù)字化，讓數(shù)據(jù)成為企業(yè)的重要資本；四是文化建設(shè)，營(yíng)造有利于未來(lái)發(fā)展和新生代力量融合的企業(yè)文化。

中恒建設(shè)在激發(fā)企業(yè)活力方面作出了新探索：一方面堅(jiān)持“建筑+科技”雙主業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；另一方面聚焦地下空間科技的研發(fā)創(chuàng)新，擁有超200項(xiàng)科研成果，特別是自主創(chuàng)新的長(zhǎng)螺旋壓灌樁、擴(kuò)底樁、咬合樁等智能智驅(qū)技術(shù)，具有低碳減排、節(jié)能環(huán)保的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，廣泛應(yīng)用于老城區(qū)城市更新、地下停車庫(kù)等建設(shè)，在江西、山東、河南、廣東等地進(jìn)行了大面積使用。目前，中恒建設(shè)以地下空間為新的突破點(diǎn)，在進(jìn)一步激發(fā)組織活力和企業(yè)發(fā)展活力方面建立了優(yōu)勢(shì)，正發(fā)展成為一家真正的綜合型建筑科技公司。

•建筑業(yè)企業(yè)如何更好地“走出去”

•蔡成軍：標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須做好以下工作：

貫徹一條主線，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、規(guī)劃布局、方案落實(shí)。研究制定“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要實(shí)施意見(jiàn)（方案）”，明確發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略推進(jìn)保障措施。

優(yōu)化兩個(gè)體系，一是深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立“技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)性判定、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)”協(xié)同推進(jìn)的新型標(biāo)準(zhǔn)化體系。二是優(yōu)化完善“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織體系”，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)組織建設(shè)和能力提升，探索建立國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織同步建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

建立三個(gè)平臺(tái)，一是構(gòu)建國(guó)家及行業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化公共信息平臺(tái)”，為標(biāo)準(zhǔn)“互聯(lián)互通”提供基本信息服務(wù)。二是整合行業(yè)翻譯資源，建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯語(yǔ)料庫(kù)，建設(shè)“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯云平臺(tái)”；三是依托專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)及第三方平臺(tái)，建設(shè)中外工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化知識(shí)庫(kù)，建立工程建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化綜合服務(wù)平臺(tái)”。

完善四個(gè)機(jī)制。一是建立“政產(chǎn)學(xué)研社協(xié)同推進(jìn)機(jī)制”，更好地統(tǒng)籌優(yōu)化全領(lǐng)域、全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化要素資源，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作成效；二是建立“全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制”，發(fā)揮工程設(shè)計(jì)、全過(guò)程工程咨詢“走出去”對(duì)中國(guó)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)以及施工企業(yè)“走出去”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；三是建立“國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)同步推進(jìn)機(jī)制”，加快形成以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、以技術(shù)帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步的共生效應(yīng)。四是推進(jìn)建立“以資本帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目帶標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制”，合理利用資本驅(qū)動(dòng)，以資金、技術(shù)、產(chǎn)品、項(xiàng)目推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

提升五種能力。一是爭(zhēng)取承擔(dān)更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處，提升標(biāo)準(zhǔn)組織國(guó)際影響力；二是加強(qiáng)國(guó)際化專家隊(duì)伍建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化參與能力，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編制和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)；三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化深入研究與持續(xù)跟蹤，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化科研與服務(wù)能力；四是提升標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)與成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化；五是組建工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，加快培育具有國(guó)際影響的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體，提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展能力。

•毛宏勇：在新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真研判和把握“雙循環(huán)”發(fā)展格局機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，融入“一帶一路”建設(shè)。

作為西北內(nèi)陸國(guó)企，近年來(lái)，甘肅建投從國(guó)際化的視角思考企業(yè)的生存與發(fā)展，深入貫徹“誠(chéng)、善、利、實(shí)”的海外經(jīng)營(yíng)理念，抓住甘肅省作為絲綢之路黃金通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不局限于“一帶一路”物理空間上的一條路線，著力擴(kuò)大“一帶一路”沿線“朋友圈”，打響“中甘國(guó)際”品牌，在“一帶一路”沿線的24個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展工程總承包、投資建設(shè)工業(yè)園、打造海外區(qū)域總部基地、開(kāi)展國(guó)際商貿(mào)物流等國(guó)際業(yè)務(wù)，使“一帶一路”沿線有了甘肅的企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)和聲音。

集團(tuán)根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整海外經(jīng)營(yíng)策略，深耕非洲市場(chǎng)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，參與外交部駐外使領(lǐng)館建設(shè)項(xiàng)目和商務(wù)部對(duì)外經(jīng)援項(xiàng)目建設(shè)；突出向西發(fā)展，布局東歐新興市場(chǎng)；融入南亞大通道，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化海上“走出去”，拓展海外發(fā)展空間，取得了一定效果。

在“走出去”過(guò)程中，甘肅建投堅(jiān)持深度開(kāi)拓海外市場(chǎng)，講好“中國(guó)故事”，促進(jìn)和提升了中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的友好外交關(guān)系；向區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈以及全球產(chǎn)業(yè)鏈的更高方向挺進(jìn)，重點(diǎn)在“走得穩(wěn)、走得長(zhǎng)久、走得更有效益”上下功夫，拓展了國(guó)際貿(mào)易、建材、機(jī)械制造、醫(yī)藥生產(chǎn)、房地產(chǎn)、酒店、旅游等多元經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能走出去、市場(chǎng)走進(jìn)去、產(chǎn)業(yè)走上去、效益走回來(lái)。

•孫?。涸O(shè)計(jì)咨詢作為建筑產(chǎn)業(yè)鏈中的核心業(yè)務(wù)，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)屬于智力密集型服務(wù)，在開(kāi)展過(guò)程中需要考慮不同國(guó)家和地區(qū)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣、文化差異，與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目相比，存在政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和效果目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)合實(shí)踐，我認(rèn)為，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，一要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期可研工作的投入，在項(xiàng)目前期詳細(xì)了解和掌握當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)政策、環(huán)境條件、資源配置、風(fēng)俗習(xí)慣等，確保設(shè)計(jì)內(nèi)容、工程建設(shè)組織符合當(dāng)?shù)胤?、法?guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。二要利用合理的擔(dān)保和保險(xiǎn)組合，避免合同責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。例如，在對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)中采用職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)是避免設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)因設(shè)計(jì)責(zé)任遭受重大索賠的重要措施。三要加快對(duì)中外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)研究，打破中外建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)體系、表達(dá)方式、相互認(rèn)可上存在的差異和矛盾，化解中外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，盡早實(shí)現(xiàn)中外工程建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)互通，為設(shè)計(jì)行業(yè)“走出去”并參與對(duì)外承包工程提供有力支撐。

•聶吉利：民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”面臨的困境，主要體現(xiàn)在企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向不清晰、國(guó)內(nèi)外企業(yè)文化沖突、海外市場(chǎng)的職業(yè)化體系不健全等方面。

中恒建設(shè)從2008年開(kāi)始成立海外事業(yè)部，在沙特阿拉伯、烏干達(dá)、南蘇丹等地進(jìn)行布局，之后成立中恒建設(shè)集團(tuán)國(guó)際工程公司，通過(guò)承接工程業(yè)務(wù)，積極探索民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”的經(jīng)營(yíng)模式，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)：一是響應(yīng)國(guó)家倡議，積極走出去；二是以實(shí)實(shí)在在的工程建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，了解海外的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和運(yùn)作模式，熟悉當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)和營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)整體發(fā)展提供決策參考；三是根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，積極調(diào)整策略。